新问题是，原先的法规到底能不能自动覆盖过去从来没有出现过的新业务？对此原邮电部的立场是，为保护公民通信自由，非坚持邮政专营不可。

对于现代化经济体系的建设，无论是将其视作跨越关口的迫切要求，还是将其定位于我国发展的战略目标，都意味着党和政府领导经济工作的理念、思想和战略的重大调整。构建新时代中国特色社会主义政治经济学理论体系 《经济参考报》：新时代中国经济学研究一个重要而紧迫的任务，就是围绕我国和世界经济发展面临的重大问题，构建充分体现中国特色、中国风格、中国气派的中国特色社会主义政治经济学。

再次要提炼好中国经济建设的基本规律。然而，当我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段这一历史性的变化，我们所秉持的经济发展理念，是创新、协调、绿色、开放、共享，目标亦定位于实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。在梳理、总结中国经济建设基本轨迹、基本经验的基础上，还要将其提升至规律层面加以认识，从而做出创新性的理论概括。从调整宏观调控体系入手探索现代化经济体系建设规律 《经济参考报》：建设现代化经济体系是一项复杂的系统工程，牵涉领域广、影响范围大。根据您的研究，应该首先从哪个方面入手建设现代化经济体系？ 高培勇：十九大报告围绕供给侧结构性改革这条主线，从创新驱动、乡村振兴、区域协调发展、经济体制改革和对外开放等几个方面作出了战略部署。

只不过，我们需要对这些构件加以全面而系统的总结、整理。既然是在综合分析世界经济长周期和我国经济发展新常态基础上作出的决策而非根据短期或局部分析作出的决策，这种调整便不是一个短期概念，而要管相当长的历史时期。另外，腐败跟收入分配的问题日益严重。

另外，这些产业是资本非常密集的产业，而中国当时是一穷二白的农业经济，资本极端短缺。发展资本密集的重工业、军事工业违反了我国的比较优势，成本高昂。我国当时不仅贫穷，经济也非常内向。但代价则是创造的就业机会少，大量的劳动力就滞留在农村。

模仿和借鉴作为技术创新、产业升级的来源，成本跟风险就比自己发明要小得多，速度也快得多。为什么同样是改革开放，苏联、东欧的改革带来经济崩溃、危机不断 八、九十年代，社会主义国家开始改革开放的时候，认为治理政府失灵就要把政府错误的干预扭曲全部消除掉，让市场发挥作用。

进入到发达国家比较成熟的产业，实现产业升级。新结构经济学就是这把钥匙。真实的增长前提条件是劳动生产率水平不断提高。认识世界跟改造世界要结合，一个真正能改造世界的理论，才是真正帮助我们认识世界的理论。

发展中国家由于技术落后，产业的附加价值低，可以利用后来者优势，引进成熟的技术实现技术创新。当时我国81%的人口居住在农村。因为制造业阶段能源使用的密度跟排放的密度是最高的阶段，环境压力必然大，我们希望按照现在五大发展理念绿色发展，环境问题能有所缓解，但根本上解决环境问题还是要靠渡过这个发展阶段。但实际上，推行华盛顿共识用休克疗法的国家基本上都出现了经济崩溃、停滞、危机不断，效率比原来更差。

改革开放至今40年间中国发生了天翻地覆的变化，平均每年的经济增长速度9.6%。问题是最先进的、最新的技术和产业大多关系国防安全、存在专利保护，不能直接使用，只能我国自己研发，这样就相当于放弃了后来者优势。

在2010年，超越德国成为全世界最大的出口国。对待腐败问题需要与时俱进地看待。

后来又可以在股票市场发行股票，低成本的募集资金。结语 就像总书记所讲的，这是一个需要理论，必然产生理论的时代。所以要有有效的市场和有为的政府。这样一来，企业在开放竞争的市场当中就没有自生能力，无法与资本宽裕的发达国家进行竞争。因此，从2008年开始我国还有以8%的增速增长20年的潜力。老人老办法，对不符合比较优势的传统重工业企业，继续维持国有，给予保护补贴。

从全世界的排名来看，人均GDP在200多个国家当中排名倒数第三。同时，双轨制下符合比较优势的民营企业也发展得非常快。

在这个过程当中，超过7亿人摆脱贫困，为二战后世界减贫做出了巨大贡献。如果把干预扭曲都取消掉，这些产业由于违反比较优势，企业在开放竞争的市场中没有自生能力，没有保护补贴必然崩溃、破产，造成大量的失业，引发社会政治不稳定。

必须根据我们改革开放40年前后，中国跟其他发展中国家成功和失败经验的总结提出新的理论，这个理论我把它取一个名字叫新结构经济学。经过40年的快速发展，我国已经成为收入中等偏上的国家，资本不像过去那么短缺了，很多违反比较优势的产业现在就符合比较优势了

对待腐败问题需要与时俱进地看待。徐竹西 整理，张彤 校对，转载自微信公众号：北大国发院】 进入 林毅夫 的专栏 进入专题： 中国经济 。二战以后有13个经济体懂得利用后来者优势实现了每年7%或更高、25年或更长时间的快速增长。新结构经济学是能够帮助发展中国家改造命运的经济学。

为什么改革开放前没有实现高速经济增长？ 中国的落后、后来者优势不是1978年开始才有的，建国的时候已经有了。为什么中国经济发展如此迅速，但国内外对中国经济还是很悲观 中国改革开放以后，环境恶化、腐败和收入分配差距扩大等问题不断凸显，因此，国内外许多人对中国经济的可持续性存疑。

为什么从2010年以后经济增长速度不断下滑？因为潜力是从供给侧来讲，从生产面、技术变迁、产业升级的角度来看的，实际能够增长多少要看需求面。此外，出口结构也生产了翻天覆地的变化。

为什么同样是改革开放，苏联、东欧的改革带来经济崩溃、危机不断 八、九十年代，社会主义国家开始改革开放的时候，认为治理政府失灵就要把政府错误的干预扭曲全部消除掉，让市场发挥作用。同时，双轨制下符合比较优势的民营企业也发展得非常快。

如果把干预扭曲都取消掉，这些产业由于违反比较优势，企业在开放竞争的市场中没有自生能力，没有保护补贴必然崩溃、破产，造成大量的失业，引发社会政治不稳定。任何国家社会都会经历从农业经济阶段到制造业阶段，再到服务业阶段。还有许多国防安全相关产业，即使私有化后也需要保护补贴才能继续生存，带来更多寻租、腐败的机会。但50年代初的发展思路是快速强国，必须跟发达国家一样具备先进的国防军事实力，实现十年超英，十五年赶美，这个出发点令人敬佩。

改革开放40年间，中国由贫穷走向富裕 1978年按照当时的市场汇率计算，我国人均国内生产总值只有155美元，不到当时最穷的撒哈拉沙漠以南非洲国家平均数的三分之一。中国在六十年代的时候很快就建立起一整套完整的工业体系。

二是中国维持了8%的高速增长，稳定和拉提东亚经济迅速复苏。究其原因是没有把原来的干预扭曲存在的道理想清楚，干预扭曲之所以存在是因为有一大批违反比较优势，资本很密集、技术很先进、规模很大的产业。

1997年爆发东亚经济金融危机，中国做了两件事情：一是人民币坚持不贬值。这种机制工业革命以后才出现。